En su sexta sesión extraordinaria del 2021, el Senado de Catamarca, encabezado por su presidente, el vicegobernador Rubén Dusso, dio tratamiento a nueve proyectos de Ley, avanzando en el temario propuesto por el Poder Ejecutivo en la convocatoria a extraordinarias.
En este marco, se aprobaron el Régimen Simplificado del impuesto sobre los Ingresos Brutos, la Ley Impositiva 2022 y la modificación del Código Tributario Provincial. Sobre tablas, también se dio luz verde a la Modificación de la Estructura Orgánica del Poder Ejecutivo; el Presupuesto de gastos y recursos de la Provincia para el 2022 y el Presupuesto del Poder Legislativo 2022. En revisión, asimismo obtuvieron sanción definitiva las leyes para habilitar expropiaciones en Valle Viejo y El Alto; y la modificación a Códigos Procesales de la Provincia, para impulsar una mayor celeridad en el servicio de Justicia en Catamarca.
Estructura Orgánica del Ejecutivo
Conforme a lo acordado, tras su tratamiento sobre tablas, el Pleno convirtió en Ley Nº 5.732 al proyecto sobre Modificación de la Estructura Orgánica del Poder Ejecutivo, impulsado con el fin de lograr una eficiente administración de los recursos humanos, patrimoniales y financieros; y acorde a políticas diseñadas para el desarrollo específico de diversas áreas estratégicas para este punto de la gestión gubernamental.
El senador Ramón Edgardo Seco fue quien se refirió a la normativa dando lectura a los fundamentos expuestos desde el Poder Ejecutivo y la necesidad de modificar la estructura ministerial, quedando la misma conformada por las carteras: 1) Trabajo, Planificación y Recursos Humanos; 2) Gobierno, Justicia y Derechos Humanos; 3) Infraestructura y Obras Civiles; 4) Economía; 5) Vivienda y Urbanización; 6) Salud; 7) Desarrollo Social; 8) Educación; 9) Industria, Comercio y Empleo; 10) Inclusión digital y Sistemas Productivos; 11) Agua, Energía y Medio Ambiente; 12) Minería; 13) Seguridad; 14) Cultura, Turismo y Deporte; 15) Ciencia e Innovación Tecnológica; y 16) Integración Regional, Logística y Transporte.
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A continuación y contando con despacho favorable de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Legislación Laboral, la Cámara Alta convirtió en Ley Nº 5.733 al Régimen Simplificado del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, aprobando el proyecto que reduce la carga administrativa y los costos para cada contribuyente, y unifica el sistema de los organismos recaudadores.
Como miembro informante, el senador Jorge Solá Jais remarcó que este nuevo régimen simplificado a fin de facilitar que los contribuyentes y el ente recaudador tengan más practicidad en el sistema del pago de impuestos a los ingresos brutos.
“Con la medida se simplifica el sistema tributario para los pequeños contribuyentes disminuyendo el gasto de asesoramiento y distintos trámites burocráticos que puedan llegar a encarecer su actividad que de por sí es mínima”, manifestó.
Ley Impositiva 2022
Como Ley Nº 5.734, senadoras y senadores dieron sanción definitiva al proyecto de Ley Impositiva para el Ejercicio Fiscal 2022. El texto legal aprobado mantuvo una distribución equitativa de las cargas tributarias y dispuso fomentos para el crecimiento de la economía local.
“El proyecto que se presenta tiene como objetivo principal continuar con los lineamientos de política tributaria establecidos por el Poder Ejecutivo de la Provincia, adecuando la normativa a las nuevas realidades económicas que surgen en la actualidad. Manteniendo una distribución equitativa de las cargas tributarias sin alterar el equilibrio de las finanzas provinciales, pilar fundamental para la independencia financiera de la provincia y que contribuye a adoptar medidas de fomento y crecimiento de la economía local” señala en parte de los fundamentos elaborados por el Poder Ejecutivo, mientras en la Cámara Alta el senador Jorge Solá Jais de manifestó como su miembro informante.
Como pautas generales se considera respetar las reducciones tributarias oportunamente dispuestas en el marco del pacto social realizado por la provincia, considerando el incremento del valor de la unidad tributaria en un 50%, mientras que también se actualizaron los importes de los topes mínimos y máximos y los montos de bases imponibles para el cálculo de los distintos tributos en 46%, porcentaje acorde al incremento salarial de la provincia durante el año 2021.
Reforma al Código Tributario
El Pleno también dio sanción definitiva a la Ley Nº 5.735 de Modificación del Código Tributario de la Provincia, iniciativa que adaptó la normativa vigente al desarrollo de la tecnología, a través de la inclusión del Domicilio Fiscal Electrónico y de los Activos Digitales al texto legal.
“Dadas las nuevas tecnologías desarrolladas por la humanidad tendientes a mejorar la calidad de vida y las relaciones entre las personas y entidades, una de las herramientas tecnológicas fundamentales es el domicilio fiscal electrónico que se viene implementando en las distintas administraciones tributarias subnacionales y también como pionera la administración tributaria nacional. Dicha herramienta viene a facilitar la forma en que las administraciones tributarias se comunican de una manera más ágil, segura y eficaz” apunta el proyecto tras apuntar en otro párrafo que “si bien la operatoria desplegada a tráves de activos digitales se encuentra alcanzada por el Impuesto sobre los Ingresos Brutos, se entiende necesario incorporar la terminología adecuada al código tributario como así también, regular bases imponibles especiales por compra/venta de este tipo de activos”.
Sanción definitiva a Presupuestos
Con las modificaciones introducidas en la Cámara de Diputados de la Provincia, el Senado dio tratamiento y aprobó las Leyes de Presupuesto de gastos y recursos del sector Público Provincial para el ejercicio fiscal 2022 y Presupuesto del Poder Legislativo 2022.
Al referirse a Presupuesto del Sector Público provincial el cual consta de 34 artículos, fue la senadora Érica Inga quien al oficiar como miembro informante se refirió a los objetivos centrales del Gobierno como ser “recuperación económica del Estado la protección a la salud pública, la reactivación de la economía, la generación del empleo privado a través de la obra pública con la ayuda financiera y el acceso al crédito, la ayuda social para los sectores más vulnerables y la mejora en el sistema de educación”.
Cabe destacar que el presupuesto de gastos y recursos del Ejecutivo y del Poder Judicial para el año 2022 se fija en el monto que asciende a los $201.512.946.139. En tanto, el Presupuesto aprobado para ambas Cámaras Legislativas se fija en un total de $5.715.712.193, distribuidos en $2.215.005.000 para el Senado y $3.500.707.193 para Diputados.
Expropiación de inmuebles
El Senado de Catamarca aprobó las modificaciones introducidas en Diputados a dos iniciativas tendientes a declarar de utilidad pública y sujetos a expropiación a inmuebles ubicados en el interior provincial. Una de ellas, se trata de los lotes adyacentes al aeropuerto Felipe Varela, en Valle Viejo, con miras a mejorar estas instalaciones.
Por otra parte, se refiere a inmuebles ubicados en Achalco, departamento El Alto, que serán destinados a la construcción de viviendas, plaza pública, edificio escolar, S.U.M, polideportivo, pequeñas industrias, comercios, acopio y tratamiento de residuos y cementerio; para el desarrollo sostenido y sustentable de la comunidad.
Reformas procesales para dar celeridad a la justicia
La Cámara Alta dio sanción definitiva y convirtió en Ley N° 5.739 al proyecto del senador José Luis Martínez para modificar disposiciones del Código Procesal Civil y Comercial y del Código Procesal del Trabajo de Catamarca, iniciativa que había tenido reformas en Diputados. La ley busca evitar la paralización de la actividad de las Cámaras de apelación con un proceso de subrogación por la inasistencia de un integrante.
“El Poder Legislativo jamás puso una traba al Poder Judicial y en particular este Senado, desde hace algunos años, viene intentando contribuir para que la Justicia tenga las herramientas que a lo largo de muchos años actores de la propia justicia se quejaban diciendo que el Poder Legislativo no les resolvía leyes de fondo o modificaciones a las existentes con lo cual le impedían trabajar. Una vez más, el Senado contribuye dando herramientas para agilizar la Justicia que tanto merecemos y necesitamos en nuestra Provincia”, enfatizó.