El Consejo de Seguridad de la ONU apoyará la iniciativa de autonomía para el Sáhara marroquí

1 de noviembre de 20231 de noviembre de 2023

Con gran apoyo a la propuesta marroquí y sin votos en contra, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas decidió, este lunes, prorrogar por otro año el mandato de la MINURSO, confirmando, de esta manera, la preeminencia de la iniciativa marroquí de autonomía en la resolución del diferendo regional sobre el Sáhara marroquí.

Cabe mencionar que, durante la reunión donde se adoptó la resolución 2703 sobre el Sahara Occidental aprobada por 13 votos a favor y 2 abstenciones, el representante permanente adjunto de los Emiratos Árabes Unidos ante la ONU, Mohamed Abushahab, indicó que su país «reitera su apoyo constante al Reino de Marruecos y a su soberanía sobre el conjunto del Sáhara marroquí», rechazando cualquier ataque a la integridad territorial del Reino.

Destacaron que la iniciativa de autonomía presentada por Marruecos, que el Consejo de Seguridad califica de seria y creíble desde 2007, es la única base para alcanzar una solución política justa, duradera, pragmática y de compromiso al diferendo regional sobre el Sáhara marroquí. Abushahab consideró por otra parte necesario permitir a la MINURSO reabastecer regularmente sus bases de operaciones para que la Misión pueda ejecutar eficazmente su mandato, felicitándose de la cooperación de Marruecos con la MINURSO y de su compromiso con el alto el fuego.
También subrayó que la milicia separatista del «polisario» debe cooperar plenamente con la Misión de la ONU, poner fin a todas las restricciones a su acción sobre el terreno y volver al alto el fuego.

En tanto, Francia volvió a optimizar sus vínculos con el reino nor-africano. «Recuerdo el apoyo histórico, claro y constante de Francia al plan de autonomía marroquí. Este plan está sobre la mesa desde 2007. Ha llegado el momento de avanzar«, declaró el embajador representante permanente de Francia ante la ONU, Nicolas de Rivière, al explicar el voto de su país a favor de la resolución 2703, por la que el Consejo de Seguridad prorroga un año más el mandato de la MINURSO y confirma, una vez más, la preeminencia de la iniciativa marroquí de autonomía en la resolución del diferendo regional sobre el Sáhara marroquí.

En un claro mensaje a las milicias del «polisario», cuyas violaciones y obstrucciones fueron denunciadas por el secretario general de la ONU en su último informe, el embajador francés llamó «a los responsables de estas violaciones a aplicar plenamente el acuerdo de alto el fuego para facilitar la continuación del proceso político«. En su último informe anual al Consejo de Seguridad sobre el Sáhara, el secretario general de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, condenó las repetidas violaciones y obstrucciones por parte del «polisario» a la libertad de movimiento y a las actividades operativas y logísticas de la MINURSO.

Por su parte, «Estados Unidos sigue considerando el plan de autonomía de Marruecos como serio, creíble y realista«, indicó, la embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, Linda Thomas-Greenfield, en una intervención tras la votación del lunes de los miembros del Consejo sobre la resolución 2703 que renueva el mandato de la MINURSO hasta el 31 de octubre de 2024. «Estados Unidos se complace en ver que el Consejo de Seguridad reafirma su apoyo al enviado personal Staffan de Mistura y a la MINURSO con la adopción de esta resolución«, añadió la diplomática, que en una clara advertencia a las milicias separatistas armadas del «polisario», subrayó la necesidad de respetar la libertad de movimiento de la MINURSO y de mantener una cadena logística y de reabastecimiento segura y regular a sus bases de operaciones.

El embajador y representante permanente de Marruecos ante la ONU, Omar Hilale, afirmo el lunes en Nueva York que la resolución 2703 del Consejo de Seguridad de la ONU sobre la cuestión del Sáhara marroquí refuerza la visión y la elección estratégicas de Su Majestad el Rey Mohammed VI, a favor de la negociación, el arreglo pacífico de los diferendos y la política de la mano tendida, subrayó el diplomático en una conferencia de prensa celebrada tras la adopción por el Consejo de esta resolución que prorroga el mandato de la MINURSO por un año.

Hilale señaló que, a través de esta resolución, los miembros del Consejo de Seguridad han establecido los siete principios fundamentales para resolver este diferendo, en primer lugar afirmando la preeminencia de la iniciativa marroquí de autonomía como única solución seria y creíble a este diferendo, en lo que el Consejo de Seguridad se une no sólo a Marruecos, sino a más de un centenar de países de todo el mundo que apoyan esta iniciativa, en el pleno respeto de la soberanía nacional y la integridad territorial del Reino.

En virtud de esta resolución, el Consejo de Seguridad reitera también los parámetros de la solución a la cuestión del Sáhara marroquí, que sólo puede ser política, realista, pragmática, duradera y basada en el compromiso. «Con ello, el Consejo, aunque no le guste a Argelia y a su proxy +el polisario+, ha firmado el 28º certificado de defunción del llamado referéndum, enterrado desde hace más de dos décadas», explicó Hilale y añadió que, el Consejo de Seguridad llamó en su 13ª resolución consecutiva, al registro de las poblaciones secuestradas en los campamentos de Tinduf e instó una vez más a las organizaciones humanitarias internacionales a seguir las prácticas de la ONU en la entrega y distribución de la ayuda humanitaria, para evitar su malversación por el “polisario” y los responsables argelinos.

TEXTO COMPLETO:

Adoptado por el Consejo de Seguridad el 30 de octubre de 2023

El Consejo de Seguridad,

PP1. Recordando y reafirmando todas sus resoluciones anteriores sobre el Sáhara Occidental,

PP2. Reafirmando su firme apoyo a los esfuerzos del Secretario General y su Enviado Personal para aplicar las resoluciones 1754 (2007), 1783 (2007), 1813 (2008), 1871 (2009), 1920 (2010), 1979 (2011), 2044 (2012), 2099 (2013), 2152 (2014), 2218 (2015), 2285 (2016), 2351 (2017), 2414 (2018), 2440 (2018), 2468 (2019), 2494 (2019), 2548 (2020), 2602 (2021) y 2654 (2022),

PP3. Expresando su pleno apoyo a Staffan de Mistura, Enviado Personal del Secretario General para el Sáhara Occidental, y sus esfuerzos por hacer avanzar el proceso político, basándose en los avances del anterior Enviado Personal y de conformidad con los precedentes pertinentes; y acogiendo con beneplácito las visitas realizadas por el Enviado Personal a este respecto a la región,

PP4. Acogiendo con satisfacción el impulso creado por la primera mesa redonda los días 5 y 6 de diciembre de 2018 y la segunda mesa redonda los días 21 y 22 de marzo de 2019, y el compromiso de Marruecos, el Frente POLISARIO, Argelia y Mauritania en el proceso político de la ONU sobre el Sáhara Occidental de manera seria y respetuosa para identificar elementos de convergencia; y recordando las importantes contribuciones del ex Enviado Personal del Secretario General para el Sáhara Occidental en la celebración del proceso de mesa redonda, y acogiendo además con beneplácito la convocación por el actual Enviado Personal de consultas informales con Marruecos, el Frente POLISARIO, Argelia y Mauritania, así como así como Francia, la Federación de Rusia, España, el Reino Unido y los Estados Unidos, en la sede de las Naciones Unidas del 27 al 31 de marzo de 2023,

PP5. Alentando a que prosigan las consultas entre el Enviado Personal y Marruecos, el Frente POLISARIO, Argelia y Mauritania a este respecto para aprovechar los progresos logrados,

PP6. Reafirmando su compromiso de ayudar a las partes a lograr una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable, basada en el compromiso, que prevea la autodeterminación del pueblo del Sáhara Occidental en el contexto de acuerdos compatibles con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas, y tomando nota del papel y las responsabilidades de las partes a este respecto,

PP7. Reiterando su llamamiento a Marruecos, el Frente POLISARIO, Argelia y Mauritania para que cooperen más plenamente entre sí, incluso fomentando la confianza, y con las Naciones Unidas, así como para fortalecer su participación en el proceso político y lograr avances hacia una solución política,

PP8. Reconociendo que lograr una solución política a esta controversia de larga data y una mayor cooperación entre los Estados miembros de la Unión Árabe del Magreb contribuiría a la estabilidad y la seguridad, lo que a su vez generaría empleo, crecimiento y oportunidades para todos los pueblos de la región del Sahel,

PP9. Acogiendo con beneplácito los esfuerzos del Secretario General para mantener bajo estrecha revisión todas las operaciones de mantenimiento de la paz, incluida la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara Occidental (MINURSO), y reiterando la necesidad de que el Consejo aplique un enfoque riguroso y estratégico a los despliegues de mantenimiento de la paz, y gestión eficaz de los recursos,

PP10. Recordando la resolución 2378 (2017) y su solicitud del Secretario General de garantizar que los datos relacionados con la eficacia de las operaciones de mantenimiento de la paz, incluidos los datos sobre el desempeño de las operaciones de mantenimiento de la paz, se utilicen para mejorar el análisis y la evaluación de las operaciones de las misiones, sobre la base de puntos de referencia claros y bien identificados , y recordando además la resolución 2436 (2018) y su solicitud del Secretario General de garantizar que las decisiones para reconocer e incentivar el desempeño sobresaliente y las decisiones relativas al despliegue, la remediación, la capacitación, la retención de reembolsos financieros y la repatriación de personal uniformado o el despido de personal civil , se basan en datos objetivos de rendimiento,

PP11. Recordando las resoluciones 2242 (2015) y 2538 (2020) y su aspiración de aumentar el número de mujeres en los contingentes militares y policiales de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas,

PP12. Reconociendo el importante papel que desempeña la MINURSO sobre el terreno y la necesidad de que realice reabastecimientos periódicos y seguros de sus bases de operaciones, realice patrullas en toda su zona de responsabilidad y cumpla plenamente su mandato, incluida su función de apoyo al Personal Enviado para lograr una solución política mutuamente aceptable, y acogiendo con satisfacción los avances realizados por la MINURSO para el reabastecimiento de sus bases de operaciones con el fin de sostener estas operaciones cruciales”,

PP13. Observando con profunda preocupación la ruptura del alto el fuego,

PP14. Expresando preocupación por las violaciones de los acuerdos concertados con las Naciones Unidas y reiterando la importancia de una adhesión plena y renovada a esos compromisos, y tomando nota de los compromisos contraídos por el Frente POLISARIO al ex Enviado Personal,

PP15. Tomando nota de la propuesta marroquí presentada el 11 de abril de 2007 al Secretario General y acogiendo con beneplácito los esfuerzos marroquíes serios y creíbles para hacer avanzar el proceso hacia una resolución; Tomando nota también de la propuesta del Frente POLISARIO presentada el 10 de abril de 2007 al Secretario General,

PP16. Alentar en este contexto a las partes a demostrar una mayor voluntad política hacia una solución, incluso ampliando el debate sobre las propuestas de cada uno y volviendo a comprometerse con los esfuerzos de las Naciones Unidas con un espíritu de realismo y compromiso, alentando aún más a los países vecinos a hacer contribuciones al proceso político; y destacando la importancia de que todos los interesados amplíen sus posiciones a fin de promover una solución,

PP17. Alentando a las partes a seguir cooperando con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados en la identificación y aplicación de medidas de fomento de la confianza que puedan servir para fomentar la confianza necesaria para un proceso político exitoso,

PP18. Destacando la importancia de mejorar la situación de los derechos humanos en el Sáhara Occidental y los campamentos de Tinduf, y alentando a las partes a trabajar con la comunidad internacional para desarrollar y aplicar medidas independientes y creíbles para garantizar el pleno respeto de los derechos humanos, teniendo en cuenta sus obligaciones pertinentes en virtud de ley internacional,

PP19. Alentando a las partes a mantener y priorizar sus respectivos esfuerzos para mejorar la promoción y protección de los derechos humanos en el Sáhara Occidental y los campamentos de refugiados de Tinduf, incluidas las libertades de expresión y asociación,

PP20. Acogiendo con satisfacción a este respecto las medidas e iniciativas adoptadas por Marruecos y el papel desempeñado por el Consejo Nacional de Comisiones de Derechos Humanos que funcionan en Dajla y El Aaiún, así como la interacción de Marruecos con los Procedimientos Especiales del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas,

PP21. Instando a mejorar la cooperación con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), incluso facilitando visitas a la región,

PP22. Observando con profunda preocupación las continuas dificultades que enfrentan los refugiados saharauis, su dependencia de la asistencia humanitaria externa y el impacto de la pandemia de COVID-19, y observando además con profunda preocupación la financiación insuficiente para quienes viven en los campamentos de refugiados de Tinduf y los riesgos asociados con la reducción de la asistencia alimentaria; y alentar firmemente a los donantes a que proporcionen fondos adicionales en vista del deterioro de la situación humanitaria y a que los organismos de ayuda faciliten la prestación de asistencia humanitaria de conformidad con las mejores prácticas de las Naciones Unidas,

PP23. Reiterando enérgicamente su solicitud de que se registre a los refugiados en los campamentos de refugiados de Tinduf y destacando la importancia de los esfuerzos que se realizan a este respecto,

PP24. Recordando las resoluciones 1325 y 2250 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y resoluciones conexas; destacando la importancia de un compromiso de las partes para continuar el proceso de negociaciones a través de conversaciones patrocinadas por las Naciones Unidas y alentando la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres y la participación activa y significativa de los jóvenes en estas conversaciones,

PP25. Reconociendo que el statu quo no es aceptable y observando además que es esencial avanzar en las negociaciones para mejorar la calidad de vida del pueblo del Sáhara Occidental en todos sus aspectos,

PP26. Afirmando su pleno apoyo al Representante Especial del Secretario General para el Sáhara Occidental y Jefe de la MINURSO, Alexander Ivanko,

Habiendo examinado el informe del Secretario General de 2 de octubre de 2023 (S/2023/729),

OP1. Decide prorrogar el mandato de la MINURSO hasta el 31 de octubre de 2024;

OP2. Destaca la necesidad de lograr una solución política realista, practicable, duradera y mutuamente aceptable para la cuestión del Sáhara Occidental basada en un compromiso y la importancia de alinear el enfoque estratégico de la MINURSO y orientar los recursos de las Naciones Unidas hacia este fin;

OP3. Expresa su pleno apoyo al Secretario General y a su Enviado Personal para facilitar el proceso de negociaciones a fin de lograr una solución a la cuestión del Sáhara Occidental, aprovechando los avances y el marco del anterior Enviado Personal, y acoge con gran satisfacción los esfuerzos del actual Enviado Personal, incluida, a tal fin, la convocatoria de consultas informales del 27 al 31 de marzo de 2023, y alienta encarecidamente a Marruecos, el Frente POLISARIO, Argelia y Mauritania a colaborar con el Enviado Personal durante todo este proceso, con un espíritu de realismo. y compromiso, para asegurar un resultado exitoso;

OP4. Exhorta a las partes a reanudar las negociaciones bajo los auspicios del Secretario General sin condiciones previas y de buena fe, teniendo en cuenta los esfuerzos realizados desde 2006 y los acontecimientos posteriores con miras a lograr una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable, que preverá la autodeterminación del pueblo del Sáhara Occidental en el contexto de acuerdos consistentes con los principios y propósitos de la Carta de las Naciones Unidas, y tomando nota del papel y las responsabilidades de las partes a este respecto;

OP5. Invita a los Estados Miembros a prestar asistencia y apoyo adecuados a estas conversaciones y a los esfuerzos del Enviado Personal;

OP6. Reafirma la necesidad de respetar plenamente los acuerdos militares alcanzados con la MINURSO en relación con el alto el fuego y pide a las partes que cumplan plenamente esos acuerdos, cumplan sus compromisos con el anterior Enviado Personal y se abstengan de cualquier acción que pueda socavar las medidas facilitadas por las Naciones Unidas. negociaciones o desestabilizar aún más la situación en el Sáhara Occidental;

OP7. Reitera su llamamiento a todas las partes para que cooperen plenamente con la MINURSO, incluida su libre interacción con todos los interlocutores, y para que adopten las medidas necesarias para garantizar la seguridad, la circulación sin obstáculos y el acceso inmediato del personal de las Naciones Unidas y el personal asociado en el desempeño de sus funciones. mandato, de conformidad con los acuerdos celebrados con las Naciones Unidas;

OP8. Pide un reabastecimiento seguro y periódico de las bases de operaciones de la MINURSO para garantizar la sostenibilidad de la presencia de la Misión;

OP9. Destaca la importancia de un compromiso renovado de las partes para hacer avanzar el proceso político en preparación de nuevas negociaciones, recuerda su respaldo a la recomendación contenida en el informe de 14 de abril de 2008 (S/2008/251) de que el realismo y el espíritu de avenencia de las partes las partes son esenciales para lograr avances en las negociaciones, anima a los países vecinos a realizar contribuciones importantes y activas a este proceso; y destaca la importancia de que todos los interesados amplíen sus posiciones para avanzar hacia una solución;

OP10. Exhorta a las partes a demostrar voluntad política y trabajar en un ambiente propicio al diálogo para hacer avanzar las negociaciones, garantizando así la aplicación de las resoluciones 1754 (2007), 1783 (2007), 1813 (2008), 1871 (2009), 1920 (2010). ), 1979 (2011), 2044 (2012), 2099 (2013), 2152 (2014), 2218 (2015), 2285 (2016), 2351 (2017), 2414 (2018), 2440 (2018), 2468 (2019). ), 2494 (2019), 2548 (2020), 2602 (2021) y 2654 (2022) y el éxito de las negociaciones;

OP11. Solicita al Secretario General que informe periódicamente al Consejo de Seguridad, y en cualquier momento que considere apropiado durante el período del mandato, para incluir dentro de los seis meses siguientes a la renovación de este mandato y nuevamente antes de su expiración, sobre el estado y el progreso de estos negociaciones bajo sus auspicios, sobre la implementación de esta resolución, la evaluación de las operaciones de la MINURSO y las medidas adoptadas para abordar los desafíos, expresa su intención de reunirse para recibir y discutir sus exposiciones informativas y, a este respecto, solicita además al Secretario General que presente un informe sobre la situación en el Sáhara Occidental mucho antes de que finalice el período del mandato;

OP12. Acoge con satisfacción las iniciativas emprendidas por el Secretario General para estandarizar una cultura de desempeño en el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y reafirma su apoyo al desarrollo de un marco de políticas de desempeño integral e integrado que identifique estándares claros de desempeño para evaluar a todo el personal civil y uniformado de las Naciones Unidas que trabaja. y apoyar las operaciones de mantenimiento de la paz que facilite la implementación efectiva y plena de los mandatos, e incluya metodologías integrales y objetivas basadas en puntos de referencia claros y bien definidos para garantizar la rendición de cuentas por el desempeño deficiente e incentivos y el reconocimiento del desempeño sobresaliente, y le pide que aplique este marco para MINURSO como se describe en la resolución 2436 (2018), y solicita al Secretario General que busque aumentar el número de mujeres en la MINURSO, así como garantizar la participación plena, igualitaria y significativa de las mujeres en todos los aspectos de las operaciones;

OP13. Insta a las partes y a los Estados vecinos a colaborar productivamente con la MINURSO mientras ésta considera más a fondo cómo se pueden utilizar las nuevas tecnologías para reducir el riesgo, mejorar la protección de las fuerzas e implementar mejor su mandato;

OP14. Alienta a las partes a cooperar con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados para identificar e implementar medidas de fomento de la confianza, incluida la participación de mujeres y jóvenes, y alienta a los estados vecinos a apoyar estos esfuerzos;

OP15. Insta encarecidamente a los Estados miembros a que proporcionen contribuciones voluntarias nuevas y adicionales para financiar programas alimentarios a fin de garantizar que se atiendan adecuadamente las necesidades humanitarias de los refugiados y evitar reducciones en las raciones de alimentos; e insta a los organismos de ayuda a facilitar la entrega de ayuda humanitaria de conformidad con las mejores prácticas de las Naciones Unidas;

OP16. Solicita al Secretario General que siga adoptando las medidas necesarias para garantizar que todo el personal de la MINURSO cumpla plenamente con la política de tolerancia cero de las Naciones Unidas en materia de explotación y abuso sexuales y que mantenga al Consejo plenamente informado mediante sus informes sobre los progresos de la Misión a este respecto, e insta a los países que aportan contingentes y fuerzas de policía a que sigan adoptando medidas preventivas apropiadas, incluida la investigación de antecedentes de todo el personal, la capacitación previa al despliegue y la capacitación en concientización durante la misión, y a que garanticen la plena rendición de cuentas en los casos de conducta de ese tipo que involucre a su personal mediante una investigación oportuna de las denuncias presentadas por los países que aportan contingentes y fuerzas de policía y la MINURSO, según proceda;

OP17. Decide seguir ocupándose del asunto.

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