Senado sesiona: Mahiques, armas, deuda y dos tratados en el temario
PorRedaccion
El Senado se reúne este jueves desde las 15 h con cinco puntos clave: el acuerdo Mahiques, la deuda con Bainbridge y Attestor, regularización de armas y tratados con Singapur, Suiza y San Marino.
El Senado de la Nación celebra este jueves 14 de mayo una sesión ordinaria convocada para las 15 h, con un temario concertado en el Plenario de Labor Parlamentaria del 12 de mayo. El orden del día incluye acuerdos internacionales, un proyecto de ley venido en revisión desde Diputados, la designación de un vocal para la Cámara Federal de Casación Penal y la ratificación de dos convenios de seguridad social. El punto de mayor tensión política es la aprobación de los acuerdos de conciliación con acreedores externos, que cuenta con dictamen de mayoría y de minoría.
Mahiques en la Cámara Federal de Casación Penal
El primer punto de la agenda es el Orden del Día 17/26, que tramita el mensaje del Poder Ejecutivo solicitando acuerdo para designar al doctor Carlos Alberto Mahiques como vocal de la Cámara Federal de Casación Penal, Vocalía VII. El Senado debe prestar el acuerdo constitucional para que la designación quede perfeccionada.
El acuerdo del Senado es el mecanismo previsto en el artículo 99, inciso 4 de la Constitución Nacional para designar jueces federales. Sin ese voto afirmativo de la cámara, el nombramiento no puede concretarse. No se trata de una elección sino de una validación institucional del candidato propuesto por el Ejecutivo.
Deuda externa: quita superior al 30% en dos acuerdos de conciliación
El ítem de mayor complejidad técnica y política es el Orden del Día 28/26, correspondiente a dos acuerdos de conciliación entre la República Argentina y acreedores externos:
Bainbridge Ltd. y el grupo encabezado por Attestor Value Master Fund LP.
Ambos acuerdos contemplan una quita superior al 30% sobre las sumas remanentes. Los pagos previstos se imputarán a la Jurisdicción 90 — Servicio de la Deuda Pública. El mecanismo operativo adoptado es el DVP (delivery versus payment, o entrega contra pago), estándar internacional que libera los fondos de forma simultánea a la acreditación de los bonos libres de todo gravamen para su cancelación y extinción inmediata. El texto aprobado en dictamen de mayoría establece expresamente que los honorarios de los abogados son responsabilidad exclusiva de los acreedores, sin cargo al Estado argentino.
Sin embargo, el acuerdo no es unánime: existe un dictamen de minoría (Orden del Día 28/26 anexo) que aconseja el rechazo de ambas conciliaciones. La sesión definirá cuál de las dos posturas prevalece.
Un dictamen de mayoría y uno de minoría sobre el mismo expediente significan que la comisión no llegó a un consenso. En la sesión, ambos se someten a votación por separado: primero el de mayoría. Si obtiene los votos necesarios, el de minoría cae automáticamente.
Mercosur-Singapur: libre comercio con 433 posiciones excluidas
El Orden del Día 18/26 trae a votación el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la República de Singapur, suscripto en Río de Janeiro el 7 de diciembre de 2023. El tratado es amplio: abarca bienes, servicios, inversiones, comercio electrónico, propiedad intelectual, contratación pública y movimiento de personas físicas.
Los puntos más relevantes para la Argentina son:
Singapur elimina la totalidad de su universo arancelario para bienes agrícolas e industriales del Mercosur. El Mercosur, en cambio, mantiene protecciones para el 9,2% de su comercio —con exclusión de 433 posiciones arancelarias— concentradas en bienes industriales, químicos, farmacéuticos, textiles y calzado. El calendario de desgravación se extiende hasta 15 años en diversas canastas. El acuerdo no incluye compromisos sobre derechos de exportación, una línea roja que la Argentina preservó en la negociación.
El texto incorpora además requisitos estrictos para evitar la triangulación de productos, apuntando especialmente a mercancías de origen chino que pudieran ingresar al Mercosur vía Singapur. En materia de servicios financieros, se prevé un carve out que permite a los Estados adoptar medidas prudenciales para proteger inversores y la estabilidad del sistema financiero.
Seguridad social con Suiza y San Marino
La sesión ratificará también dos convenios bilaterales de seguridad social.
El Orden del Día 19/26 aprueba el convenio entre la Argentina y la Confederación Suiza, firmado el 27 de mayo de 2024 en Buenos Aires. Permite el reconocimiento de aportes realizados en uno u otro país y evita la doble imposición para trabajadores trasladados temporalmente. Cubre prestaciones por vejez, invalidez y sobrevivencia, y establece que los beneficios otorgados no pueden reducirse ni suspenderse por residir en el otro Estado parte.
El Orden del Día 20/26 hace lo propio con la República de San Marino, convenio celebrado en Buenos Aires el 25 de agosto de 2023. Adopta el principio de territorialidad —la legislación aplicable es la del país donde se trabaja— e incluye disposiciones especiales para trabajadores trasladados. Rige para todos los trabajadores que hayan prestado servicios en alguno de los dos países, sin distinción de nacionalidad.
Regularización de armas: 360 días y amnistía penal
El Orden del Día 21/26 es el proyecto venido en revisión desde la Cámara de Diputados sobre regularización de armas de fuego y prórroga del Programa Nacional de Entrega Voluntaria. Quienes posean armas de uso civil o civil condicional sin registrar o con registro irregular tendrán 360 días desde la entrada en vigencia de la ley para presentarse ante la Agencia Nacional de Materiales Controlados (ANMAC) y tramitar la autorización correspondiente.
Las personas que se presenten voluntariamente quedarán exentas de sanción penal por los delitos del artículo 189 bis del Código Penal y de faltas administrativas. Las armas regularizadas se inscribirán en el Banco Nacional Informatizado de Datos de la ANMAC. Si se detectan impedimentos registrales o técnicos graves, se activarán procedimientos administrativos o judiciales para retirar el material. El Programa Nacional de Entrega Voluntaria se extiende hasta el 31 de diciembre de 2027.
El temario de esta sesión combina cuatro ejes con impacto directo: un nombramiento judicial de alto perfil en el fuero penal federal; un acuerdo de deuda con quita que afecta las cuentas públicas; un tratado comercial con proyección sobre exportaciones agropecuarias e industriales; y una ley que habilita la regularización de armas en manos de civiles con amnistía penal incluida. Cada uno de esos puntos tiene consecuencias concretas para ciudadanos, empresas y el sistema institucional.
Resumen NCN
- Sesión ordinaria del Senado: jueves 14 de mayo, 15 h — Palacio Legislativo
- Mahiques: acuerdo para vocal de la Cámara Federal de Casación Penal, Vocalía VII — OD 17/26
- Bainbridge y Attestor: acuerdos de conciliación con quita superior al 30% — OD 28/26 (dictamen de mayoría y de minoría)
- Mercosur-Singapur: libre comercio con 433 posiciones excluidas, desgravación hasta 15 años — OD 18/26
- Convenio Argentina-Suiza: seguridad social, firmado 27/05/2024 — OD 19/26
- Convenio Argentina-San Marino: seguridad social, firmado 25/08/2023 — OD 20/26
- Regularización de armas: 360 días para regularizar ante ANMAC, amnistía penal (art. 189 bis CP), programa prorrogado hasta 31/12/2027 — OD 21/26
- Transmisión en vivo: YouTube del Senado, senado.gob.ar y Telecentro canal 24
